摘要:

    当前，农村基层干部队伍中产生怠政现象的原因是多方面的。岗位职责模糊，缺少必要边界，工作千头万绪，使农村基层干部产生了工作上疲于应付的倦怠感；乡镇党委和政府“一刀切”式的决策，“一竿子插到底”式的执行，养成了农村基层干部工作上严重的依赖感；降低行政成本的绝对化推行，客观上使农村基层干部在应对日常工作中产生了一种无奈感；不同指向的各种监督相互叠加，具体标准不明确，使农村基层干部产生一种难以全身心投入工作的焦虑感；收入较低，上升渠道狭窄，使农村基层干部形成对工作前景的严重失落感。