摘要:

    国家因何而产生？不同理论给出了不同的答案。应当说,在不同的历史阶段,国家的功能是不同的,但是近代以来,当人民被确立为国家的主权者后,国家在根本性质上就被认为是服务于人民的根本利益。其中,提供社会公正是国家的基本职能,也是国家应当奉告的基本原则,更应看作是国家存在的核心价值。当前,我国之所以提出了国家治理现代化的课题,意味着要再一次刷新国家职能,以使国家的公正价值得到实现。国家治理现代化的提法,内涵非常丰富,但归结到最为根本的一点上,就是要突出社会公正的目标,通过对社会主义市场经济以及社会发展的引导去实现社会公正。也就是说,在我国国家治理现代化进程中需要始终突出公正的价值导向,一切制度安排和社会治理活动都应突出社会公正的目标,并努力去营建公正的社会秩序。